淄博首次为“文明”立法 这些不文明行为将被禁止和处罚

作者:匿名 时间:2019-10-23 17:50:33;

记者王丽丽见习记者高杨

10月15日,记者从淄博市政府新闻办组织的《淄博市文明行为促进条例》新闻发布会上获悉,《淄博市文明行为促进条例》将于11月1日正式实施,这是淄博市第一部促进文明行为的地方性法规。会上,市人大、市文明办等有关部门解释了《条例》的主要内容和立法过程,回答了记者的提问。

社会主义核心第一次

价值观被写入当地法律法规

据悉,《条例》已于今年8月28日经市十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,并于今年9月27日经省十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准。《条例》作为一种促进精神文明建设的法律法规,首次将社会主义核心价值观纳入地方法律法规,提出文明出行、诚实守信、改变习俗、文明养犬等倡导规范。同时,《条例》规定了相关部门的法律责任以及对当前社会关注的不文明行为的相应处罚措施。为了推动《条例》的实施,淄博市将重点开展一系列学习宣传活动,全面提高公众的认识和参与度。

《条例》由六章五十七条组成,主要包括总则、文明行为基本规范、鼓励和支持、保障和监督、法律责任、补充规定等。

> >禁止

这些行为是做不到的。

《条例》第二章将文明行为分为倡导和禁止两类。第一类是为国家鼓励和社会认可的文明行为制定宣传规定。它从社会道德、职业道德、家庭美德、文明健康的生活方式、关爱弱势群体等方面列出了16项行为准则。它通过法律规定巩固了中央和省级文明委员会部署的重点工作和淄博市在文明建设方面的经验和做法,进一步明确了指导方针,建立了文明规模。第二类,针对公共秩序、交通、社区、生态环境、旅游等领域社会关注度高、公众反映集中的不文明行为。,采用枚举法并制定禁止性规范。包括:(1)在公共场所大声喧哗、争吵和谩骂,破坏公共绿地,不文明乘车和驾驶,广场跳舞和鞭笞造成噪音滋扰,不文明养狗、随地吐痰、排便和撒尿,在禁止吸烟的公共场所吸烟,从内到外乱扔物品,非法摆摊设点,张贴小广告,随意停放自行车等。不符合公共秩序的;(二)向车外抛掷物品、随意变道、强行堵塞交通、违章停车、行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏等不符合交通秩序的行为;(三)在社区公共区域堆放杂物、晾晒衣物、被褥、堵塞他人车库门、占用他人停车位、装饰噪音等社区不文明行为;(四)露天焚烧秸秆、树枝、落叶、垃圾、塑料、皮革等材料,露天烧烤、燃放烟花爆竹等破坏生态环境的不文明行为;(5)不文明上网、旅游等行为。

《条例》显示,根据有关法律、省地方性法规和淄博市地方性法规,已对19种违法行为实施行政处罚。具体违规行为包括随地吐痰、便溺。随意倾倒或丢弃垃圾和污物;公共场所禁止吸烟;制造生活噪声,在中午或者晚上从事产生噪声污染的装饰装修,在其他时段从事产生噪声的装饰装修,使用音响设备音量过大,干扰他人正常生活的;刮擦、乱涂、乱涂或随意散发、张贴广告、告示和宣传材料;露天焚烧秸秆、禁止在露天烧烤、焚烧树枝、落叶等在城市建成区产生烟尘污染的物质;焚烧垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒有害烟尘和气味的物质。

其中,随地吐痰、便溺的,由城市管理部门责令其改正违法行为,采取补救措施,并可处以50元至200元罚款。

违反《条例》规定,在建筑物外墙、走廊、楼梯、电梯和人行道、树木、电线杆、地面管线等户外设施上涂写、涂写或者随意散发、张贴广告、告示和宣传品的,由城管部门给予警告,并责令改正或者限期清理。拒不改正或者清理的,对单位处以一千元至五千元罚款,对个人处以一百元至二百元罚款。

违反《条例》规定,有下列行为之一的,由公安机关和城管部门按照各自职责责令改正;拒不改正的,处50元以上200元以下罚款: (一)携犬出户,不系好犬绳的;(二)携犬出户,不及时清除犬只粪便的;(三)携带犬只进出公共场所,乘坐公共交通工具。

《条例》还规定,不在规定地点停放自行车的驾驶员应根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定受到处罚。共用自行车经营企业超标或者未及时清理非法停车共用自行车的,由城管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以5000元以上3万元以下罚款。

鼓励单位优先招聘、聘用道德模范、志愿者

《条例》规定,市、区、县人民政府、有关部门和精神文明建设机构应当按照国家和省的有关规定,积极奖励文明行为和促进文明行为。鼓励企业和社会组织对员工和会员的文明行为给予奖励。鼓励单位在同等条件下优先录用、录用道德模范、优秀志愿者和其他先进人物。

鼓励单位和个人开展捐赠、扶贫、扶贫、救灾、救助孤儿、助老助残、帮助学生、帮助医生等慈善公益活动。

鼓励公民向需要急救的人求助并提供必要的帮助。鼓励具有急救技能的公民对需要急救的人员实施紧急现场救援。

鼓励火车站、汽车站、体育场馆、展览场馆、宾馆、大型购物和文化娱乐场所、旅游景点、学校等人口密集场所的管理单位和容易发生灾害和事故的建筑、采矿、交通、危险品生产经营单位,配备自动体外除颤器等必要的急救设备和医疗设备。

鼓励和支持国家机关、企事业单位、人民团体和其他社会组织设立爱心服务点,为环卫工人和志愿者等户外工作者提供饮用水、取暖餐、避暑、避雨、取暖等设施。

道路、广场、交通设施、公园、商业设施、文化娱乐场所、体育场馆、医疗卫生机构、居住区等公共场所应当按照配套公厕的有关规定建设并保持开放;鼓励单位厕所向公众免费开放。

据报道,淄博已连续三次获得国家文明城市称号。《条例》的颁布实施,对于巩固文明创造成果,提高公民文明素质和社会文明程度,推进法治精神文明建设具有重要意义。《条例》明确倡导性文明行为,禁止性不文明行为,规范政府、部门和社会各方面的管理行为,为引导、规范和管理全社会的文明行为提供法律依据,满足淄博市精神文明建设正常化的实际需要。

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