云南红河对强迫个体工商户入会的“红顶协会”整改 追责8人清退

作者:匿名 时间:2019-11-18 14:28:10;

新京报快讯据云南省人民政府官方网站消息,国务院第六次检查发现,云南省红河州建水县存在“红顶协会”强迫个体企业加入并缴费的问题。最近,云南省省委、省政府已经对这一问题进行了整改,并发布了整改工作通报。四个责任单位和八名责任人被追究责任,已退还非法收取的会费551万元。该通知指出:

一、存在的问题

一是绑定营业执照和会员费。个体工商户必须加入建水县民营经济协会(以下简称县民营经济协会)并缴纳会员费,才能取得营业执照。这明显违反了国家发展改革委、民政部等四部门发布的《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》(NDRC[〔2017〕1999号)中关于“行业协会商会不得依靠政府部门,利用垄断优势和行业影响力强行或变相强行入会”的规定。

第二,县民间协会的会费已成为市场监管部门的“小金库”。县私营协会的大部分会费由乡镇市场监督办公室的工作人员收取,并定期汇给县私营协会。支出一般由县市场监督局局长批准。2017年1月至2019年6月,县民间协会收取的551万元会员费中,有140多万元用于修缮办公楼、购买营业执照和各市场监管办公室的登记表。上述行为明显违反了《社会团体登记管理条例》(2016年修订)关于“社会团体资金必须用于章程规定的经营活动”的规定。

第三,县民间协会和市场监管部门形成了利益链,成为真正的“红顶协会”。县私营协会及其下属服务站与县市场监督局及其下属市场监督办公室设在同一地点。长期以来,市场监管部门的负责人也是县私营协会的负责人,这明显违反了《国务院办公厅关于加强行业协会和商会改革发展的若干意见》(国办发〔2007〕36号)中关于“行业协会在职能、机构、人员、财务等方面应与政府、部门、企事业单位完全分离”的规定

二.问题的纠正和问责制

目前红河州已经整改,追究了4个责任单位和8名责任人的责任。

(一)问题的整改情况

一是停止强制会员资格。停止强迫企业和个体工商户填写会员申请表等行为,停止将会员资格与许可、年检等业务工作挂钩。第二,偿还非法费用。50170户个体户和1621家企业全部完成了551万元非法收取会费的还款。三是纠正会费使用、兼职和人员同地办公的混乱。修改县私营协会的章程,明确规定公职人员不得参与资金的审批和使用管理;严禁县市场监督局在县民间协会中调拨资金,实行会费专项征收。明确县市场监督局与县民间协会的关系。目前,没有公职人员在县私营协会工作。县私营协会占用的行政办公空间已经清理和腾空,14个成员服务站已经从乡镇市场监督办公室搬走。

(二)问责

命令建水县委、县政府向红河州委员会、州政府进行书面检查。

建水县市场监督管理局党委应通报问责情况。

建水县民政局应当责令建水县县委、县政府进行书面检查。

建水县人民政府副主任徐磊在党内受到纪律警告。

建水县人民政府副主任赵伟被给予警告问责。

党委副书记、建水县市场监督管理局局长黄春被给予撤职处分。他的级别从二级书记员降为四级书记员。

建水县市场监督管理局副局长、党委书记蒲凤莲在党政工作中被给予撤职的纪律处分,从二级科员降为三级科员。

建水县市场监督管理局副局长苏金夫被给予严重警告并被撤职。

建水县纪检监察委员会纪检监察组组长倪舒威在党内受到纪律警告。

建水县民政局前副局长易郑源被给予警告问责。

建水县民政局前民政管理司司长刘林康被勒令进行书面检查。

编辑杨莉

资料来源:云南省人民政府官方网站

原标题:云南省人民政府办公厅关于红河州建水县“红鼎协会”问题的通知

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